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安徽蒙城:校园安保样板“亮点”巡礼

  安徽省蒙城县中小学校幼儿园围绕校园安保工作“精细化”管理着力打造“平安校园”,围绕校园周边环境综合治理“联手联动”构建“和谐校园”,全方位为广大师生营创“平安、和谐、幸福”的教育教学环境,助力“学在蒙城”教育品牌的打磨与提升。

  日前,笔者撷取一组来自蒙城县城乡中小学校、幼儿园安保工作的精彩“亮点”镜头,展示蒙城校园安保工作的经典“样板”,礼敬新中国成立70周年。

  蒙城一中等城区学校抓好“校园安保一、二、三、四、五……”,备战好校园安保工作的“日常功课”,创建平安校园,打造出校园安保工作的经典“样板”。走,随着笔者的镜头一同近距离观摩一下蒙城城区学校安保工作的具体的做法:

  一、强化校园安保组织领导。根据校情、学情和新形势不断完善校园安保制度和应急预案,加大“警校共建”力度,配合公安部门抓好校园周边的治安巡逻保卫,学校在学生上课和上、放学时段,安排保卫人员严加防范各类侵害师生人身安全的“苗头”,提高校园治安防控的前瞻能力。

  二、严格执行学校门卫把关制度。城区各类学校长期坚持领导带班制度,严格执行24小时专人值班制度,日常巡校护校至少安排2名以上人员。认真落实外来人员进、出登记制度,学生家长进校必须与班主任联系,经同意后方能进校,香港最快报码开奖结果,并填写登记表、来客访单等,严防无关人员、精神病患者、来历不明人员等社会闲散人员以及不法分子混入校园。确保学生到校即时入校,不让学生在校门口聚集等待,利用学校广播、主题班会等形式教育学生放学时段不在校门口逗留。学生上课期间严格实行校园封闭管理。

  三、配齐用好安保物防技防设施。蒙城县各学校足额配齐了监控探头、报警装置、头盔、盾牌、警棍、警服、辣椒水、强光手电等安保设施,电子监控覆盖学校门口、周边围墙、教学楼、办公楼、图书馆、操场等重点部位。

  四、在学校安全教育工作中,各学校“常态化”对学生进行安全知识教育,坚持“预防为主”的方针,把安全工作放在首位,利用国旗下讲话、主题班会、校园广播、黑板报等、经常性地开展安全工作教育和培训,每月一次逃生演练,提高师生的安全防范意识和遇险自救的基本技能,学生掌握了一些必要的自护自救知识,除日常安全教育外,学校在放假前和开学后都要对学生集中进行安全教育。学校与教师积极利用校通讯与学生家长联系,架起了家校安全教育的“连心桥”。

  五、加大校园安保督查和重点人群防范。蒙城县各级各类在教育局安全办的指导下定期开展校园及周边治安隐患排查整治,重点加强了安全隐患的排查整改。认真抓好校园周边精神病患者、有暴力倾向人员、吸毒人员、因各类矛盾纠纷可能铤而走险人员、重点信访人员及其他可能危害校园安全的人员的排查和稳控,防止其危害师生安全。为预防学生将管制刀具等危险品带入校园,各学校日常值日中组织了保卫科、政教科、团委人员不定期深入教室,排查收缴危险器械。加大巡逻密度,在上放学和夜间时段,校园保安巡逻至学校周边地区,扩大学生安全防线,确保师生生命安全。

  蒙城中学、蒙城中学三义路校区、城乡集团化办学联盟校等学校和联盟校区重点落实安保工作年级组长安全负责制,并实行校园安保“一票否决制”。偿试推行校园安保年级组长责任制,年级组长是年级的具体负责人,带领年级班主任、任课老师掌握学生动向,排查安全隐患,做好学生请假制度落实工作,晨午检制度,课间巡查楼层,应对处理突发情况,与校园监控一起为学校师生安全服务。班主任在班内首先教育好学生注意安全事项,特别是交通安全,不坐无牌车,不坐超载车,上下学遵守交通规则,不乘坐电动三轮、四轮车,未满年龄的学生不得骑自行车和两轮电瓶车等,注意防溺水。校园内做好安全栏的工作,针对不同时期易发安全问题,及时调整内容。各学校实行校园安保“网格化”, 层层压实“责任制”,24小时巡查校园对一切可疑现象进行排查,确保校园内无可疑人员、无任何死角、无安全隐患。

  门卫是校园安保的第一道关口。严格门卫制度,各级各类学校从开学就重视加强门卫管理,外来人员,严格登记制度,核实后方可入内,外来车辆进出严格检查,加强管理。校内车辆也要放在指定位置,统一管理。上课期间实行封闭式管理,确保上课期间师生安全。学校在落实值班制度的同时,还加大和辖区内公安派出所一起,设立“护学岗”,每天教师和值班交警、辅警共同护送孩子上、放学,指挥好上、放学的交通秩序,确保学校门前交通顺畅,让孩子高高兴兴到校,平平安安回家。

  蒙城县第二中学、政通路校区及城乡联盟校等学校推行“一体化”校园安保工作责任制,强化校园内部治安秩序和校园周边环境的“联网联动”治理,为学校的教育教学工作提供安防保障。蒙城县各学校根据安保实际,不断修订完善形成了的日常岗位安全操作制度——门卫安全制度、交通安全管理制度、安全保卫制度、突发事件预防处置制度等,通过健全日常安保制度,让广大师生有了制度保障下的“安全感”,以制度推进“平安校园”的创建,并推进学校把“人防、技防、物防”三位一体的防范措施落实到位,推进校园安保工作的高效管理。

  蒙城县各学校重视加强制度建设,尤其对学校安保人员职责进行明确,学校制定《学校保安值班岗位职责》、《保安值班交接班制度》、《保安值班巡逻制度》等管理制度,并放大上墙,以上墙制度进行日常考核并推进安保工作的落实,以安保制度进一步完善、优化全方位、多层次、立体化的门卫及校内值班防控网络和校园安保工作机制的有效运行。

  蒙城县城关三小、三小联盟校等城乡小学认真贯彻落实省、市、县关于校园安全的系列文件精神,始终把安全工作放在首位,牢固树立校园安保的“红线”意识,“底线”思维校园安保的工作要求,建立健全安保工作长效机制,对“人防、物防、技防、制度防”的 “四位一体”进行不断升级强化,切实筑牢学校师生的生命安全的“安防墙”,并建立民警、家长、保安、值班领导、值班教师“五位一体”的“联合护学岗”制度,实行校园安全网格化、精细化管理,落实“一岗双责”责任制,做到制度落实到位,隐患排查到位,问题整改到位,形成学校安防工作合力,确保上、下学高峰期间,学校门前有秩序,交通通畅,学生安全有保障,有效防范安全事故的发生。

  蒙城县各学校多措并举加强学生的安全防范意识教育,以安防教育警醒师生“结织”校园安保的“思想防线”。城乡学校都通过升旗仪式、班队会、安全教育大会等多种形式加强学生的安全防范意识,落实安全教育课程化、安全演练常态化、安全职责全员化,提高师生应对全事件的能力,不断强化师生安全防范意识和加强对校园周边环境治理,切实消除各种校园安全隐患,聚力打造“平安校园”。

  蒙城县第一幼儿园等根据学前教育的安保特点建立校园安全防范机制,制定出幼儿园校园安全防范工作方案和幼儿园校园安全防范工作应急预案等,推进校园安保“三防”设施到位,全力提供资金和物质保证。

  蒙城县各幼儿园高度重视校园安保,不断完善人防、物防、技防有机结合的校园安全防控网络,对不符合安全要求的设施和设备,及时加以维修、升级或更换。为加强校园安保,各园区按要求高标准配备防暴木棍、防暴手套、防暴辣椒喷雾等物防器械,切实提高了保安人员自卫和有效制止恶性伤害案件发生的能力。各幼儿园在学校门口和重点部位安装视频监控和入侵报警系统等技防器械,同时确保技防器械运行正常,并且要求监控数据存储时间不少于30天。进一步充实保卫人员,对传达室固定报警电话设立,监控探头、报警装置、防撞装置、警械、照明工具等安保设施进一步高标准配齐配足。蒙城一幼等园区加强与当地派出所和交警部门的联系,联手助力校园周边治安巡逻保卫工作、隐患整治工作、校园门口道路交通秩序维持等,有效保障师生安全。

  各幼儿园积极利用家园联系、安全教育平台、悬挂条幅、张贴标语、制作图版、电子屏、微信群等形式强化安全教育,特别是交通、火灾等常见的安全教育,进一步提高家长爱护孩子的能力,进而促进校园安全防范工作的有效开展。为防止校园伤害事故发生,在教育局安全科和公安局的统一指导下,各园区与辖区派出所和交警队紧密联系,为幼儿园提供警力保障,每校(园)配备2名以上经过专业培训的保安员,切实增强校园安保能力。

  蒙城县第一幼儿园等园还采用自查和检查相结合,排查和督察相结合等方式对各类安全风险进行了评估,对安全隐患进行了集中整治。幼儿园重点开展深入的自查,做到不漏安全盲点和不留死角,加强对交通、火灾等事故、灾难类突发事件的监控和预防,建立健全应急处置机制,杜绝和遏制校园突发事故和灾难事故。

  根据《关于进一步加强中小学幼儿园安全防范工作的通知》精神,各园区加强校园安全防范工作都提出具体明确的要求。其中,特别对分管责任人和具办人在该项工作中的具体职能作了明确界定,建立了幼儿园精细化及安全管理网络图,幼儿园积极协调各职能部门切实负起责任,保证有效联动,及时互通信息,共同保障和维护师生生命安全。

  许疃、双涧、篱笆等学区校园安全防范工作突出校园安保重在传念好“安保经”——“排查、落实,再排查,再落实……”的亮点,以此强化学校安全防范工作,切实维护师生人身安全,保障校园平安有序。蒙城县城乡联盟校和各学区都“底线思维”进行强化“安全管理、隐患整改、化解纠纷、重点防控、打击犯罪、责任追究”的工作措施,进一步夯实校园安保工作基础,解决突出安全问题,切实提升校园及周边治安防控能力和水平,前瞻性预防和杜绝校园欺凌事件、校园事故事件的发生。

  在梳理全县安全工作经验总结时,笔者探寻到各学区联盟校在校园安保中有共同“落实”的工作法:

  一、落实主体责任,强化安全管理。一是落实安全管理责任,按照《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)等相关法律法规和文件要求,落实校园内部安全管理的第一责任,加大安全投入,强化内部安全管理工作施,禁止学生携带便携式电脑或智能手机进入校园。建立完善外来人员、车辆入校以及学生安全管理制度,严禁未经许可人员进入校园,严防管制刀具、易燃易爆等危险物品流入校国。二是配齐配强专兼职安全保卫人员。加大安保经费保障投入,配齐配强专兼职安全保卫入员,聘用规定数量的专职门卫和保安员,同时要增配专职保安员和生活管理教师,24小时值班值守。三是推进安防设施建设。加大校园重点部位安防系统建设,一键报警、视频监控、紧急报警等技防设施,并接入公安机关的监控或报警平台,校国周边200米实现视频全履盖、无死角。紧急报警装置已100%完成建设和系统对接。按照国家《反法》的相关要求,配备必要的安全防护装备器械,因地制宜在校园门口设置硬质隔离和防冲撞设施,确保学生上放学时与外来人员、车辆的安全距离。四是优化警力配置。积极与公安机关联系,进一步强化校园周边高峰勤务和“护学岗”机制,在学生上放学高峰时段的治安和交通复杂路段,实行民警定点执勤和武装巡逻,保持震慑力,打击现行违法犯罪。要加强学校及周边警务室建设,选派业务精通、责任心强的民警联系学校并加强安全防范工作指导。逐步建立完善校国安全网上巡查系统,形成网上网下有机联动、快速高效处理校国安全问题的防控体系

  二、排查整改隐患,化解矛盾纠纷。一是常态排查,落实整改。要落实校国安全隐患排查分析制度,对内部保卫力量、安全防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等落实情况不间断地进行检查,从中发现并整改一批安全隐患和间题。二是齐抓共管,联合整治。协调财政等部门加大投入力度,落实保安、技防、装备等各项保障。要加强与相关部门的协作,加大清理整治力度,进一步净化校国周边治安环境,全面清查校园周边治安乱点。根据校园周边交通状况,进一步完善警示提示标志、信号灯、减速带等管理设施,根据道路情况合理设置临时停靠上下容区城,持续强化周边路面管控,严查交通违法行为,确保学校门口道路交通状序良好。三是掌握动态,妥善稳控。配合公安机关并会同教育、政法各相关部门强化涉校矛盾纠纷摸排、多元化解工作机制,突出加强对校园周边易肇事肇祸严重精神障碍患者、长期上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满、因各类矛盾纠纷扬言伤害学生等各类重点人员的突出加强对在校学生重点人以及辍学劝退学生重点人滚动排查,落实好校因内部及周边闲散未成年人、有暴力前科未成年人、刑释末成年人等特殊群体的帮助管教,建立等级稳控机制,加强动态稳控。

  三、突出重点管控,织密防控体系。一是强化校园周边巡逻防控,进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制,确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。将学校纳入网格化巡逻巡查,及时发现并严格盘查校因周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员,及时应对处置报警求助。在上下学高峰勤务时段,重点加强校园及周边的守护巡控。二是推进校园周边群防群治,充分依托群防群治力量,开展校园周边治安防控工作,协助处置各类涉校园突发事件。三是完善警校联动机制建设。在信息沟通、应急处置等方面加强协作,健全联动机制。要将校园视频监控系统、“一健式”报警等紧急报警装置接入公安机关监控和报警平合,提升监督检查效能和应急反应能力。加强对各类涉校,涉生信息收集掌握,做好防范应对工作。密切与校园保卫人员的联动联勤,确保一旦发生突发情况,警校双方快速反应,整体联动,妥善处置。

  四、高压严打,遏制涉校涉生违法犯罪。始终保持严打高压态势,健全完善涉校涉生案件工作机制,及时对苗头性、倾向性问题开展有针对性的打击整治,尤其是对校外人员在校内滋事或者教唆、胁追、利用在校学生实施违法犯罪行为,必须依法从重惩处。重点加强校园周边200米范围内的治安管控,严格落实高峰勤务和“护学岗”制度,在学生上下学高峰时段加大警力投放,确保重点时段和重点路段校园周边安全。

  吕望中心小学等乡镇小学根据蒙城县公安局、教育局《全市中小学、幼儿园开展“护学岗”建设实施方案》的通知精神,结合学校实际,充分发挥学校党员教师在校园安保工作中的先锋模范带头作用,制定了中心小学教师护学岗实施方案。

  吕望中心小学在校学生一千多人,大部分由家长车辆接送上下学,校区制定《吕望中心小学党员教师护学岗实施方案》,明确党员“护学岗”的职责,党员志愿者要根据学校的值班安排,按时到岗值班,做到不迟到不早退,维持好校门外秩序,党员志愿者值班时,佩戴统一的值日标志,并认真做好《护学岗情况》记录,管理好校园大门外的车辆停放工作,制止家长随意进入校内、拥堵校门,以便学生可以安全有序出入,随时关注学校周边环境秩序,防止社会闲散人员进入校园,发现违法犯罪行为要及时予以应急制止,并上报学校有关人员,切实保障师生安全。

  党员“护学岗”安保艳红乡村校园一面旗,蒙城县乡村学校成立了党员教师护学岗,充分发挥党员教师的模范带头和示范引领作用,努力做好上、下学时间和路段的守护工作,确保校园周边安全有序。吕望中心小学等学校成立了党员教师护学领导小组,以“党员护学岗”为校园安保工作抓手,形成集党员教师、校园保安、公安警力等为一体的校园安保工作合力,党员教师值勤时切实做好学生上、下学的护卫工作,在劝导家长车辆有序停靠规范停车、护送孩子安全过马路进校门、学生分流进校、关注滞留学生的组织和教育等校安工作中都发挥很大的作用,助力学生平安健康成长保驾护航,赢得社会各界的好评。

  采访札记:安全无小事,重于泰山,责于细微!管窥蒙城县校园安保一隅,探寻城乡学校安保之经,蒙城县各级各类学校高度重视校园安保工作,在各级安全部门领导的精心指导下护航教育事业的发展,在负责安全工作者的辛苦下努力下护航着广大师生平安健康,并在营创出的“平安校园”中涌现出先进典型的精彩“亮点”和校园安保的示范“样板”。

  图一:蒙城县篱笆中学“护学岗”警校联动,篱笆镇公安派出所民警、辅警和学校专职安保人员在放学时间段值勤护学;

  图二:蒙城县篱笆学区中小学校“护学岗”警校联动,篱笆镇公安派出所民警、辅警和学校专职安保人员在放学时间段值勤,严禁机动车在通往学校主干道上通行,疏导师生有序平安返家;

  图三:蒙城县篱笆镇公安派出所民警放学时间段值勤,严禁机动车在通往学校主干道上通行保平安顺畅;

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